體壇周報(bào)全媒體記者馬德興報(bào)道

亞足聯(lián)在12月3日宣布啟動(dòng)2031年第20屆亞洲杯的申辦工作，對(duì)因故痛失2023年第18屆亞洲杯的中國(guó)足協(xié)來(lái)說(shuō)，或許應(yīng)該馬上采取行動(dòng)、全面展開這屆賽事的申辦工作了。而且，申辦2031年亞洲杯并不僅僅只是為了辦賽，而更是應(yīng)該使其成為中國(guó)足球發(fā)展的加速器，從更高的高度與視野來(lái)全面展開具體工作。

（卡塔爾在2023亞洲杯上捧杯。）

①痛失2023亞洲杯的負(fù)面影響

由于疫情影響，中國(guó)在2019年6月在巴黎召開的亞足聯(lián)特別代表大會(huì)上獲得了2023年亞洲杯主辦權(quán)之后，于2022年5月宣布無(wú)法承辦這屆賽事。但亞足聯(lián)在官方聲明中并不像中國(guó)足協(xié)官方所表述的那樣，亞足聯(lián)認(rèn)定是中國(guó)方面主動(dòng)放棄。這也令亞足聯(lián)陷入了巨大的被動(dòng)中，多虧有主辦了2022年世界杯的卡塔爾接辦，才讓亞足聯(lián)渡過(guò)難關(guān)，因而在今年10月底于韓國(guó)首爾召開的2023賽季亞足聯(lián)年度頒獎(jiǎng)晚會(huì)上，亞足聯(lián)專門給卡塔爾頒發(fā)了特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)。

拋開這一情況不談，中國(guó)足球近幾年在亞洲足壇有一種不招待見的意味。往小了說(shuō)，就是在亞洲范圍內(nèi)參加的各項(xiàng)賽事中屢屢被針對(duì)；往大了說(shuō)，就是中國(guó)足協(xié)的足球外交陷入全面低谷之中。當(dāng)然，在中國(guó)足協(xié)新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，他們近一年多來(lái)一直在四處活動(dòng)，努力修補(bǔ)各種關(guān)系。不過(guò)，這種關(guān)系的修復(fù)并不是短時(shí)間內(nèi)就可以完成的，而是需要付出更多努力。

在這樣的大背景下，如果中國(guó)足協(xié)能夠主動(dòng)申辦2031年亞洲杯并努力爭(zhēng)取申辦成功，利用從現(xiàn)在到2031年的這幾年時(shí)間，在亞洲范圍內(nèi)廣交朋友、與亞足聯(lián)全面正?；踔粮M(jìn)一步交流，在努力苦練內(nèi)功的同時(shí)，為中國(guó)足球的發(fā)展和崛起營(yíng)造一個(gè)相對(duì)良好的外部環(huán)境，對(duì)中國(guó)足球乃至整個(gè)國(guó)家的形象有百利而無(wú)一害。所以，中國(guó)足協(xié)當(dāng)痛下決心，努力去申辦2031年亞洲杯，而不是僅僅拘泥于競(jìng)技水平的高低。畢竟，東道主的成績(jī)僅僅只是很小的一個(gè)方面，而不是衡量成功與否的決定性要素、唯一要素。

盡管對(duì)中國(guó)球迷而言，或許更大的愿望是在家門口主辦世界杯，能夠在家門口看到世界巨星們的演出，但一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況是：國(guó)際足聯(lián)在12月11日將召開新一屆國(guó)際足聯(lián)全體代表大會(huì)，此次會(huì)議的主要議題就是確認(rèn)2030年世界杯將在西班牙、葡萄牙與摩洛哥三個(gè)國(guó)家進(jìn)行，同時(shí)南美三國(guó)各將承辦小組賽第一輪的一場(chǎng)比賽，以慶祝世界杯誕生百年；2034年世界杯則將落戶沙特阿拉伯。按照國(guó)際足聯(lián)的輪辦原則，世界杯下一次落戶亞洲也就是中國(guó)有希望主辦的話，至少也是2046年了。即便是像國(guó)際足聯(lián)每四年一屆的新版世俱杯賽，下一屆也是在2029年，這與2031年的亞洲杯并不沖突。更何況，世俱杯僅僅只是俱樂部賽事，其影響力未必可以與國(guó)家隊(duì)賽事相提并論，而且目前世俱杯本身也存在著巨大爭(zhēng)議。

②權(quán)衡女足世界杯與男足亞洲杯

當(dāng)然，有必要指出的是，2022年10月，國(guó)家體育總局、教育部、財(cái)政部、中國(guó)足協(xié)印發(fā)了《中國(guó)女子足球改革發(fā)展方案(2022-2035年)》?！斗桨浮分忻鞔_提出：中國(guó)將積極申辦2031年女足世界杯，中國(guó)女足力爭(zhēng)獲得2031年女足世界杯、2032年奧運(yùn)會(huì)前3名。這似乎與2031年亞洲杯在時(shí)間方面存在沖突。由于一個(gè)國(guó)家在一個(gè)自然年中很難同時(shí)承辦兩項(xiàng)大規(guī)模的洲際性賽事，所以，中國(guó)足協(xié)在究竟是申辦2031年女足世界杯還是2031年男足亞洲杯上需要全方位的權(quán)衡。

今年10月底，國(guó)際足聯(lián)主席因凡蒂諾到上海參加活動(dòng)，期間，記者曾問(wèn)及因凡蒂諾有關(guān)2031年女足世界杯的申辦問(wèn)題。不過(guò)，因凡蒂諾表示此事尚未提上國(guó)際足聯(lián)的議事日程。但記者之所以提出這個(gè)問(wèn)題，一方面是因?yàn)榻衲?月，國(guó)際足聯(lián)剛剛宣布2027年第10屆女足世界杯將在巴西進(jìn)行，后者是在戰(zhàn)勝了比利時(shí)、德國(guó)與荷蘭三國(guó)聯(lián)合申辦團(tuán)后獲得的主辦權(quán)。而在申辦過(guò)程中，美國(guó)和墨西哥作為另一個(gè)聯(lián)合申辦團(tuán)，在投票表決前宣布退出2027年女足世界杯的申辦，并將改為申辦2031年第11屆女足世界杯。再往前，曾提出申辦2027年女足世界杯的南非也宣布退出了競(jìng)爭(zhēng)行列，且同樣表示將全力申辦2031年女足世界杯。

在因凡蒂諾訪華之前，日本足協(xié)主席宮本恒靖已經(jīng)多次公開表示：日本將申辦2031年女足世界杯，希望冀此重新問(wèn)鼎女足世界杯、并加速女足運(yùn)動(dòng)在日本國(guó)內(nèi)的發(fā)展。而且，日本因?yàn)樽?002年世界杯之后，已經(jīng)有20多年未曾主辦過(guò)國(guó)際足聯(lián)的賽事，因而各方面決心很大，希望能夠獲得主辦權(quán)。

換言之，盡管2031年女足世界杯的主辦事宜尚未被提上議事日程，但實(shí)際上，各方對(duì)主辦女足世界杯的熱情甚高。特別是近幾年來(lái)，世界各國(guó)和地區(qū)對(duì)發(fā)展女足運(yùn)動(dòng)的重視程度越來(lái)越高，且女足賽事的上座率也在不斷創(chuàng)新高，這也讓各國(guó)和地區(qū)看到了主辦女足世界杯的意義。

在這種情況下，一個(gè)可以預(yù)見的情況是：一旦國(guó)際足聯(lián)展開女足世界杯的申辦工作，申辦的國(guó)家和地區(qū)未必在少數(shù)，這就意味著申辦的激烈程度恐怕將遠(yuǎn)超想象。而且，如今歐洲女足作為世界女足運(yùn)動(dòng)的中心，歐足聯(lián)希望在2019年法國(guó)主辦后，女足世界杯重新回到歐洲；非洲則由于從未主辦過(guò)女足世界杯，肯定希望能夠主辦一屆賽事；以美國(guó)為首的中北美洲則同樣希望在主辦了2026男足世界杯后讓女足世界杯也重新回到自己的土地上；作為近鄰的日本這些年來(lái)女足成績(jī)一直比較穩(wěn)定，且與國(guó)際足壇各方的關(guān)系一直保持得很密切，如果提出申辦，恐怕同樣會(huì)得到更多的支持。如果中國(guó)足協(xié)提出申辦，所面臨的競(jìng)爭(zhēng)恐怕將遠(yuǎn)超想象，而且各種形勢(shì)將難以預(yù)料。

相比之下，中國(guó)足協(xié)如果提出申辦2031年男足亞洲杯，則競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度以及所面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將小很多，這也意味著成功的把握或者說(shuō)幾率更高。

③申辦男足亞洲杯成功幾率更高

盡管我們一直在說(shuō)：“足球無(wú)關(guān)政治”“體育無(wú)關(guān)政治”。但現(xiàn)實(shí)情況卻是：足球越來(lái)越離不開政治、體育越來(lái)越難以擺脫政治。像俄羅斯繼2022年世界杯之后，又被歐足聯(lián)和國(guó)際足聯(lián)排除在2026年美加墨世界杯之外、禁止其參加歐洲區(qū)預(yù)選賽，無(wú)疑是一個(gè)典型。而在亞洲足壇，由于地域廣泛，各種勢(shì)力錯(cuò)綜復(fù)雜，但相比而言，中國(guó)提出申辦亞洲杯的話，無(wú)疑還是很具有影響力和號(hào)召力。而且，這其中還有一個(gè)很重要的情況，就是亞足聯(lián)的官員其實(shí)很喜歡各種賽事能夠在中國(guó)進(jìn)行。至于原因，這里就不展開細(xì)述了。當(dāng)然，更重要的是，亞洲杯也應(yīng)該再次由亞洲第一大國(guó)來(lái)承辦了。

A、2031亞洲杯必回東亞

首先，亞洲足壇盡管東西之爭(zhēng)的格局與勢(shì)力已經(jīng)完全西傾，即亞足聯(lián)的核心權(quán)力盡為西亞人士所掌握，但亞洲杯“東西亞輪辦”的原則依然未變。中國(guó)在2004年主辦第一次擴(kuò)軍后的亞洲杯(決賽階段比賽由過(guò)去的12隊(duì)擴(kuò)軍至16隊(duì))，之后，東南亞四國(guó)主辦了2007年亞洲杯；西亞的卡塔爾承辦了2011年亞洲杯；澳大利亞則在2015年主辦了第16屆亞洲杯；阿聯(lián)酋則在2019年主辦第17屆亞洲杯。這幾屆賽事基本遵循著“東西亞輪辦”的原則。

回想2023年第18屆亞洲杯申辦時(shí)，當(dāng)時(shí)提出申辦的除了南亞的印度之外，其他像印尼、泰國(guó)、韓國(guó)、日本等全部都來(lái)自東亞大區(qū)。但在中國(guó)提出申辦并正式確認(rèn)后，其他申辦國(guó)家或地區(qū)都相繼退出，最終僅僅只有中國(guó)成為正式申辦國(guó)。所以，最終2023亞洲杯的主辦權(quán)不出意外地落入中國(guó)。只是由于隨后的疫情影響，才導(dǎo)致中國(guó)被迫放棄主辦權(quán)。事后，亞足聯(lián)重新就接辦地展開競(jìng)標(biāo)，卡塔爾因承辦了2022年世界杯，各方面的設(shè)施以及條件均占優(yōu)，最終壓倒韓國(guó)獲得了主辦權(quán)。再加上當(dāng)時(shí)卡塔爾和沙特等國(guó)已經(jīng)正式提交了2027年第21屆亞洲杯的主辦申請(qǐng)，尤其是沙特申辦勢(shì)頭迅猛，亞足聯(lián)正愁無(wú)法處理卡塔爾和沙特兩國(guó)申辦事宜之時(shí)，所以，將2023年亞洲杯主辦權(quán)交給卡塔爾，讓沙特獲得2027年亞洲杯賽的主辦權(quán)，正好一碗水端平，解決了這個(gè)燙手山芋。于是，這才造成了亞洲杯連續(xù)三屆都落戶西亞的局勢(shì)。

在這種情況下，2031年亞洲杯無(wú)論如何都必須要落戶東亞大區(qū)。也就是說(shuō)，這有點(diǎn)類似于2023年亞洲杯申辦時(shí)的情景。在整個(gè)東亞，即便是韓國(guó)在與卡塔爾競(jìng)爭(zhēng)2023年亞洲杯失敗后想要再辦亞洲杯，恐怕都未必能夠成為中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因?yàn)槌烁?jìng)技成績(jī)之外，韓國(guó)其他各方面的條件恐怕很難與中國(guó)相比。至于像東南亞的國(guó)家，恐怕更是難以成為中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而這也解釋了近幾年來(lái)跟隨沙特、卡塔爾較緊的烏茲別克斯坦足協(xié)在與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等中亞足協(xié)在今年7月達(dá)成協(xié)議，表示將聯(lián)合申辦2035年亞洲杯而不是直接申辦2031年亞洲杯的原因。

這種天然的局勢(shì)，無(wú)疑將增大中國(guó)申辦2031年亞洲杯的成功幾率。

B、現(xiàn)有場(chǎng)館硬件已成熟

實(shí)際上，中國(guó)在2004年第一次成功主辦了亞洲杯之后，中國(guó)足協(xié)曾在2013年2月提出過(guò)申辦2019年亞洲杯，因?yàn)楫?dāng)時(shí)亞足聯(lián)已經(jīng)提出設(shè)想，希望從2019年亞洲杯實(shí)施擴(kuò)軍，即將決賽階段比賽的16支參賽隊(duì)擴(kuò)軍至24隊(duì)。中國(guó)當(dāng)初主辦2004年亞洲杯時(shí)，是第一個(gè)從12隊(duì)擴(kuò)軍至16隊(duì)的東道主，足協(xié)提出申辦，就是希望再創(chuàng)一次歷史。不過(guò)，后來(lái)由于各種原因，特別是足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛進(jìn)行完更替，于2013年9月宣布放棄申辦工作。直至2015年底，中國(guó)足協(xié)借《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》頒布之東風(fēng)，再一次提出了申辦2023年亞洲杯的意愿，并經(jīng)過(guò)努力，最終如愿獲得了主辦權(quán)。

為了承辦2023年亞洲杯，各地方和政府積極興建、修建專業(yè)足球場(chǎng)。盡管后來(lái)因?yàn)榭陀^原因，未能如愿主辦，但各地的專業(yè)足球場(chǎng)的建設(shè)，已經(jīng)成為中超聯(lián)賽的一大特色。經(jīng)過(guò)這些年來(lái)的運(yùn)行，國(guó)內(nèi)各專業(yè)球場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)方面會(huì)較以往更為成熟。如果此時(shí)再次提出申辦2031年亞洲杯的話，各地方政府恐怕也就無(wú)需再像申辦2023年亞洲杯時(shí)那樣，在球場(chǎng)硬件建設(shè)方面再花大力氣，可以充分利用現(xiàn)有的資源進(jìn)行重新整合、利用，辦出一屆完美的亞洲杯。相比2023亞洲杯，在辦賽成本方面恐怕將大大降低。即便是有新近加入的城市，場(chǎng)館建設(shè)也將對(duì)當(dāng)?shù)氐淖闱蜷_展起到積極作用。這無(wú)疑也將成為中國(guó)申辦2031年亞洲杯的一大優(yōu)勢(shì)。

C、人才基礎(chǔ)情況已改善

作為東道主，除了辦賽自身之外，肯定希望本國(guó)球隊(duì)能夠在大賽中爭(zhēng)取好成績(jī)。過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，不少人反對(duì)中國(guó)去申辦世界杯，其中一個(gè)最主要原因就是中國(guó)男足國(guó)家隊(duì)的表現(xiàn)與成績(jī)令人難以恭維。但是，不管如何，一個(gè)必須要承認(rèn)的情況是：2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后全面展開的校園足球活動(dòng)，到2015年“五十條”的出臺(tái)、進(jìn)一步強(qiáng)化校園足球的普及工作，隨著歲月的流逝，中國(guó)足球的青少年基礎(chǔ)情況已得到了很大改善。這其中，人才雖然談不上井噴，但最近一兩年來(lái)青少年隊(duì)伍的表現(xiàn)已經(jīng)初步得到了各方的認(rèn)可，尤其是今年以來(lái)，像2005年齡段U19國(guó)青隊(duì)、2008年齡段U16國(guó)少隊(duì)的表現(xiàn)，頗受各界好評(píng)。

就中國(guó)足協(xié)而言，目前正在努力爭(zhēng)取中國(guó)的青少年國(guó)字號(hào)隊(duì)伍先殺入世青賽、世少賽，只有在青少年階段具備與亞洲諸強(qiáng)對(duì)抗的實(shí)力，才有可能到成年階段具備與亞洲諸強(qiáng)抗衡的基礎(chǔ)。像目前2005年齡段隊(duì)伍、2008年齡段隊(duì)伍都將目標(biāo)瞄準(zhǔn)為重返世青賽、世少賽。而更往后的2007年齡段隊(duì)伍、2009年齡段隊(duì)伍、2010年齡段隊(duì)伍，從組建之初都以世青賽、世少賽為目標(biāo)。

在這種情況下，像05國(guó)青隊(duì)員、08國(guó)少隊(duì)員至2031年中國(guó)主辦亞洲杯時(shí)，剛好屬于23歲至26歲的當(dāng)打年齡。如果在未來(lái)幾年中，中國(guó)足球能夠沿著正確的軌道、穩(wěn)步前行，屆時(shí)或許就到了該出成績(jī)的時(shí)候了。至少，外界不會(huì)再因?yàn)樽约旱那蜿?duì)沒有拿得出手的表現(xiàn)和成績(jī)、再反對(duì)在家門口辦賽。恰恰相反，如果抓得好，很有可能利用家門口辦大賽的良機(jī)，去爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)歷史性的突破。畢竟迄今為止，中國(guó)男足還沒有一個(gè)洲際大賽的冠軍稱號(hào)，最好成績(jī)還是上一次在家門口主辦亞洲杯時(shí)的亞軍。更何況，為了讓現(xiàn)在的這些年輕球員有一個(gè)更好的展現(xiàn)舞臺(tái)，中國(guó)足協(xié)也應(yīng)該想辦法去努力爭(zhēng)取這樣一個(gè)展示的平臺(tái)，以進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)現(xiàn)在的年輕球員有更宏大的追求。

④實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏

前面列舉了中國(guó)足協(xié)應(yīng)該去申辦2031年亞洲杯的諸多條件和原因，但基本都是圍繞綠茵場(chǎng)本身。跳出足球，我們更應(yīng)該看到，如果中國(guó)能夠申辦2031年亞洲杯并取得成功的話，更可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

在中國(guó)足協(xié)新領(lǐng)導(dǎo)班子上任之后，為全力挽回2023亞洲杯易地所產(chǎn)生的一系列不利影響，中國(guó)足協(xié)過(guò)去一段時(shí)間里展開了各種足球外交活動(dòng)，包括明年2月將在深圳主辦U20亞洲杯，積極申辦男足U17亞洲杯以及青少年女足U20亞洲杯與女足U17亞洲杯等；而在國(guó)際足壇，與國(guó)際足聯(lián)主席因凡蒂諾進(jìn)行溝通與交流，并積極表達(dá)希望主辦U20世青賽的意愿等；與歐足聯(lián)則同樣展開交流等等。所有這些，其實(shí)都是希望能夠改善中國(guó)足球發(fā)展的外部環(huán)境，贏得一個(gè)相對(duì)寬松與有利的外部形勢(shì)。某種程度上，這其實(shí)也是在為中國(guó)申辦2031年亞洲杯創(chuàng)造條件與機(jī)會(huì)。而在成功主辦亞洲杯之后，或者拿到U20世青賽主辦權(quán)之后，也在為更長(zhǎng)遠(yuǎn)的申辦世界杯打基礎(chǔ)。

盡管國(guó)內(nèi)很多人對(duì)亞洲杯并不感冒，認(rèn)為檔次不夠，不如申辦世界杯來(lái)得刺激，但我們必須清醒地面對(duì)現(xiàn)實(shí)，即在2046年世界杯之前，中國(guó)恐怕就沒有可能主辦世界杯。與其空想、夢(mèng)想，不如腳踏實(shí)地，從可行的、可做的先做起，先亞洲后世界，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)作長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃與打算。要知道，中國(guó)足球目前身處亞洲，即便是想?yún)⒓邮澜绫彩窍纫趤喼薹秶鷥?nèi)參加預(yù)選賽，而亞洲區(qū)預(yù)選賽依然還是亞足聯(lián)說(shuō)了算?！疤^(guò)亞足聯(lián)、直奔國(guó)際足聯(lián)”，這樣的想法與做法其實(shí)對(duì)中國(guó)足球而言是得不償失。這就好比，中國(guó)那么多的企業(yè)直奔世界杯、對(duì)亞洲足球賽事不屑一顧，這其實(shí)對(duì)中國(guó)足球并無(wú)實(shí)質(zhì)性幫助。站在亞足聯(lián)的角度，中國(guó)那么多企業(yè)去贊助國(guó)際足聯(lián)、贊助世界杯，卻不愿意贊助亞足聯(lián)的賽事，亞足聯(lián)又憑什么要去幫助中國(guó)足球、幫助中國(guó)球隊(duì)？（當(dāng)然，企業(yè)有企業(yè)自身的考慮，出發(fā)點(diǎn)與角度與中國(guó)足球、中國(guó)球隊(duì)完全不同。）某種程度上，2031年亞洲杯落戶中國(guó)，或許是一次改變現(xiàn)狀的機(jī)會(huì)。

從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，大賽可以推動(dòng)中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)體育旅游、體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。屆時(shí)，亞洲23個(gè)國(guó)家和地區(qū)的球迷將云集中國(guó)各地。當(dāng)前，國(guó)家在想辦法推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)，包括對(duì)外推出一系列的免簽政策等。中國(guó)如果主辦亞洲杯賽的話，無(wú)疑可以很好地利用這樣的機(jī)會(huì)，在這方面起到更為積極的效應(yīng)。這里就不再具體展開細(xì)述，總之，主辦亞洲杯完全可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

不管如何，低谷中的中國(guó)足球在見到一絲曙光之時(shí)，還是應(yīng)該抓住機(jī)遇。作為管理部門的中國(guó)足協(xié)應(yīng)該向上提出意愿，盡快向亞足聯(lián)提出申辦2031年亞洲杯。