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2月7日，在2023年職業(yè)聯(lián)賽俱樂部負(fù)責(zé)人會(huì)議暨中超、中甲、中乙俱樂部負(fù)責(zé)人峰會(huì)上，中國足協(xié)、中足聯(lián)籌備組公布了新賽季將實(shí)施U21政策。1天之后，日本J聯(lián)盟也公布了新賽季J聯(lián)賽的U21政策。同是U21政策，兩者又有什么不同？

在中國職業(yè)聯(lián)賽的最新政策中規(guī)定，新賽季中超聯(lián)賽中每隊(duì)至少報(bào)名5名U21球員，并且球員需要在本俱樂部注冊4年以上（取消U23球員始終在場要求）；中甲聯(lián)賽中每隊(duì)至少報(bào)名5名U21球員，并且在本俱樂部注冊4年以上，同時(shí)規(guī)定至少要有1名U21球員始終在場上。中乙聯(lián)賽每隊(duì)報(bào)名U21球員至少5名，本區(qū)域球員5名，1名U21球員始終在場。也就是說，使用了6年的U23政策正式取消。

2月8日，日本J聯(lián)盟發(fā)布的2023賽季的U21政策，其實(shí)并不算新政，只能算是“重新導(dǎo)入”。因?yàn)樵?020賽季時(shí)，J聯(lián)盟就已經(jīng)開始在J聯(lián)賽實(shí)施U21政策，只是因?yàn)橐咔樽罱K沒能執(zhí)行下去。

2020年沒能執(zhí)行下去的J聯(lián)賽U21政策規(guī)定，對J2聯(lián)賽使用U21球員單賽季總時(shí)間達(dá)到3780分鐘（90分鐘x42場）的俱樂部，獎(jiǎng)勵(lì)300萬日元；對J3聯(lián)賽使用U21球員單賽季總時(shí)間達(dá)到3240分鐘（90分鐘x36場）的俱樂部，獎(jiǎng)勵(lì)200萬日元。這當(dāng)中，不包含天皇杯、日聯(lián)杯以及升降級附加賽的比賽。此外，如果球隊(duì)使用U21門將出場，時(shí)間翻倍計(jì)算。如果該隊(duì)的U21球員被國字號召集或者受傷，也沒有特例。

而重新導(dǎo)入的2023賽季的U21政策，主要的改變在于時(shí)間和獎(jiǎng)金。和2020賽季比，J2的依然是22隊(duì)規(guī)模，因此時(shí)間基準(zhǔn)維持在3780分鐘（90分鐘x42場）。但J3本賽季擴(kuò)軍為20隊(duì)，因此獲得獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間基準(zhǔn)調(diào)整為3420分鐘（90分鐘x38場）。至于獎(jiǎng)金方面，無論是J2還是J3俱樂部，只要達(dá)到時(shí)間基準(zhǔn)都會(huì)被獎(jiǎng)勵(lì)300萬日元。

通過上述的介紹，我們其實(shí)可以看出分別。

首先，中日在第一級別聯(lián)賽（中超和J1聯(lián)賽）中，都已經(jīng)沒有強(qiáng)制出場的規(guī)定。這其實(shí)應(yīng)該算是中超的一種進(jìn)步，畢竟如之前強(qiáng)制U23出場的政策，對于俱樂部來說著實(shí)不夠人性。J1聯(lián)賽之所以一直沒有強(qiáng)制年輕球員出場的規(guī)則，J聯(lián)盟的出發(fā)點(diǎn)主要也是為了保障第一級聯(lián)賽的觀賞性，也是尊重各家贊助商的做法。

其次，在次級別聯(lián)賽中（中甲中乙與J2J3），中國依然是有著U21強(qiáng)制出場的要求，而日本則是以達(dá)標(biāo)總時(shí)間發(fā)獎(jiǎng)金的方式鼓勵(lì)為主。

日本的規(guī)則更顯人性化，但執(zhí)行起來其實(shí)是需要看俱樂部給教練制定的目標(biāo)，以及教練個(gè)人的想法和風(fēng)格。以第一版U21政策制定的前一年（2019賽季）的情況來看，當(dāng)時(shí)J2在沒有任何鼓勵(lì)政策時(shí)，依然有山口、東京綠茵、金澤、德島、福岡和柏太陽神6隊(duì)達(dá)到了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，而J3在2019賽季有相模原、鳥取、北九州和贊岐4隊(duì)達(dá)到了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

但是因?yàn)檎卟⑽磮?zhí)行下去，因此很難說各隊(duì)會(huì)如何應(yīng)對，是為了300萬獎(jiǎng)金盡量去達(dá)標(biāo)，還是覺得300萬是小錢不值一提完全不管？在J2中比如東京綠茵這種向來重視青訓(xùn)的球隊(duì)，恐怕大概率依然能完成，但具有強(qiáng)烈升級愿望的比如靜岡雙雄磐田和清水，可能就不會(huì)care。相反，中國聯(lián)賽在低級別稍帶有強(qiáng)制性的做法，理論上應(yīng)該會(huì)起到更大的鍛煉效果。

再次，J聯(lián)盟對J2和J3聯(lián)賽雖然實(shí)施U21獎(jiǎng)勵(lì)制度，但對于日本聯(lián)賽杯是有U21強(qiáng)制出場措施的，只不過并不要求球員始終在場上，而是規(guī)定只要首發(fā)就行。聯(lián)賽杯的U21強(qiáng)制首發(fā)規(guī)定，是從2017年就開始的，當(dāng)時(shí)J聯(lián)盟和日本足協(xié)的目的也是為了應(yīng)對2020年東京奧運(yùn)會(huì)，以給更多適齡球員出場機(jī)會(huì)。

這其實(shí)和中國聯(lián)賽最開始實(shí)施U23政策時(shí)一樣，只是當(dāng)時(shí)中國不少俱樂部和教練在開場就把首發(fā)的U23球員換下，才致使官方將規(guī)則修改為“1名U23球員始終在場上”。而以日本聯(lián)賽、俱樂部、教練的做事風(fēng)格，基本不太會(huì)這么干，因此J聯(lián)盟也只是簡單規(guī)范一下“要首發(fā)”而已。

不過，聯(lián)賽杯的U21政策也有附加條款：如果俱樂部有適齡球員被國字號抽調(diào)，且在比賽前2天不能歸隊(duì)，那么可以在當(dāng)場比賽不派U21球員出場；如果進(jìn)入比賽名單的球員在賽前突然受傷或者有不得已的正當(dāng)理由，那么當(dāng)場比賽可以不派U21球員出場。

中日幾乎同期開始在聯(lián)賽中正式推行U21政策，但政策更重要的是在于是否能夠認(rèn)真系統(tǒng)地執(zhí)行下去，而不是朝令夕改，反復(fù)折騰。